С 10 мая 2026 года адрес кассации по делам мировых судей изменился. Раньше жалоба на решение мирового судьи и на апелляционное определение районного суда шла в кассационный суд общей юрисдикции — для Новосибирской области это Восьмой кассационный суд в Кемерове. Теперь такие жалобы рассматривает президиум областного суда. Изменение ввёл Федеральный закон от 09.04.2026 № 79-ФЗ, дополнивший Гражданский процессуальный кодекс главой 40.1 (статьи 375.1–375.15). Семейных дел это касается напрямую: развод без спора о детях, судебный приказ о взыскании алиментов, раздел имущества до пятидесяти тысяч рублей подсудны мировому судье. Разбираем, куда теперь подавать жалобу, в какой срок, сколько стоит пошлина и что делать, если срок пропущен.
Что именно изменил закон № 79-ФЗ
Закон подписан и официально опубликован 9 апреля 2026 года и по части 1 статьи 3 вступил в силу по истечении тридцати дней после дня опубликования — с 10 мая 2026 года. Часть 1 статьи 375.1 ГПК РФ определяет, что обжалуется в президиум: вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения мировых судей, а также апелляционные и иные определения районных судов, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции.
Одновременно переписан пункт 1 части 2 статьи 377 ГПК РФ: за кассационным судом общей юрисдикции остались акты районных и областных судов, принятые по первой инстанции, и апелляционные определения областных и апелляционных судов. Кассационный суд никуда не делся — он перестал быть адресом только для «мировых» дел.
Какие семейные дела ведёт мировой судья, а какие — районный
Перечень закрытый и короткий. Часть 1 статьи 23 ГПК РФ в действующей редакции относит к подсудности мирового судьи пять категорий: дела о выдаче судебного приказа; о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; раздел между супругами совместно нажитого имущества при цене иска до пятидесяти тысяч рублей; иные имущественные споры при той же цене иска (кроме наследственных и споров об интеллектуальной деятельности); споры о защите прав потребителей при цене иска до ста тысяч рублей.
Мировой судья расторгает брак, когда спора о детях нет, — даже если дети есть, но родители согласны, с кем те останутся. Он же выдаёт судебный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в долях от заработка (статья 122 ГПК РФ).
Всё остальное — районный суд по остаточному правилу статьи 24 ГПК РФ: споры о месте жительства ребёнка и порядке общения, лишение и ограничение родительских прав, установление и оспаривание отцовства, раздел имущества дороже пятидесяти тысяч рублей, развод при споре о детях. Туда же идут исковые дела об алиментах: Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ с 1 октября 2019 года исключил из подсудности мирового судьи «иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений», поэтому по алиментам у него остался только судебный приказ, а спорный иск — твёрдая сумма, алименты за прошедший период, изменение размера, алименты на супруга — рассматривает районный суд.
Цепочка обжалования по делу мирового судьи
Первая инстанция — мировой судья судебного участка. Апелляция — районный суд по месту нахождения участка. Первая кассация — президиум Новосибирского областного суда. Вторая — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Последнее звено закон тоже переписал. Новая редакция пункта 1 части 2 статьи 390.4 ГПК РФ называет среди объектов обжалования в Верховный Суд судебные постановления мировых судей и апелляционные определения районных судов, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум областного суда, а также сами постановления президиумов. Формулировка «если они обжаловались» отличается от соседней: для актов, прошедших кассационный суд общей юрисдикции, та же норма требует, чтобы жалоба была «рассмотрена». Это довод в пользу того, что путь в Верховный Суд открыт и после отказа судьи областного суда передать жалобу в президиум. Но статья 390.3 ГПК РФ отсчитывает трёхмесячный срок от определения суда кассационной инстанции, «рассмотревшим кассационные жалобу, представление по существу», — как это стыкуется с отказом в передаче, разъяснений Верховного Суда пока нет.
Есть и предварительное условие: часть 2 статьи 375.1 ГПК РФ разрешает кассацию только при условии, что иные способы обжалования были исчерпаны до дня вступления постановления в законную силу. Не подали апелляцию в районный суд — в президиум идти не с чем.
Цепочка по делу районного суда: здесь ничего не изменилось
Первая инстанция — районный суд. Апелляция — судебная коллегия по гражданским делам областного суда. Первая кассация — кассационный суд общей юрисдикции. Вторая — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Новосибирская область относится к округу Восьмого кассационного суда общей юрисдикции — это пункт 8 части 2 статьи 23.1 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»; суд находится в Кемерове, Притомский проспект, здание 2. Поэтому если дело о месте жительства ребёнка или о разделе квартиры вёл районный суд Новосибирска, кассационная жалоба по-прежнему адресуется туда. Ошибка чаще возникает в обратную сторону — когда в Кемерово по привычке пишут по «мировому» делу.
Куда физически подаётся жалоба
Нести документы напрямую в облсуд не нужно. Часть 1 статьи 375.3 ГПК РФ: кассационные жалоба, представление подаются в президиум областного суда через суд первой инстанции. То есть жалоба на решение мирового судьи сдаётся тому же мировому судье — и неважно, что обжалуется в том числе апелляционное определение районного суда. Суд первой инстанции обязан направить жалобу вместе с делом в президиум в трёхдневный срок со дня поступления (часть 2 той же статьи). Если жалобу отправили прямо в областной суд, катастрофы не будет: часть 3 предписывает направить её в суд, вынесший обжалуемое постановление. Но время на пересылку вы потеряете, а срок продолжает течь.
Сам президиум находится по адресу: 630091, Новосибирск, улица Писарева, дом 35, — но приезжать туда с жалобой не надо. Форму закон не ограничивает: по части 1 статьи 375.4 ГПК РФ жалоба подаётся на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Прикладываются копии по числу лиц, участвующих в деле, и документ об уплате пошлины либо подтверждающий право на льготу, либо ходатайство об освобождении, уменьшении, отсрочке или рассрочке (часть 7 статьи 375.4 ГПК РФ).
Вторая кассация подаётся иначе: по части 1 статьи 390.4 ГПК РФ жалоба подаётся непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда РФ. Правила разные, и их легко перепутать.
Три месяца: с какого дня считать срок
Часть 1 статьи 375.2 ГПК РФ даёт три месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления. Там же уточнение, которое решает всё: если постановление обжаловалось в апелляции, трёхмесячный срок исчисляется со дня изготовления мотивированного апелляционного определения — не от даты заседания и не от даты получения копии.
Судебный приказ стоит особняком: апелляции для него не существует. Должник подаёт возражения в десятидневный срок со дня получения копии приказа (статья 128 ГПК РФ), и тогда судья приказ отменяет (статья 129 ГПК РФ). Если возражения не поданы, второй экземпляр выдаётся взыскателю для предъявления к исполнению (статья 130 ГПК РФ). Прямой нормы о моменте вступления приказа в законную силу в кодексе нет, но пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 говорит именно о втором экземпляре «судебного приказа, вступившего в законную силу». От истечения срока на возражения и считают три месяца на кассацию.
Срок для второй кассации считается иначе. Часть 1 статьи 390.3 ГПК РФ: три месяца со дня вынесения определения в окончательной форме судом кассационной инстанции. При этом часть 8 статьи 375.15 ГПК РФ позволяет отложить составление мотивированного постановления президиума на срок до десяти дней, и в самом постановлении должна быть указана дата его изготовления. Её и нужно искать в тексте, прежде чем считать срок в Верховный Суд.
Если срок пропущен
Его можно просить восстановить. Часть 2 статьи 375.2 ГПК РФ: срок, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен судьёй областного суда по заявлению заинтересованного лица. Важная деталь той же части — заявление подаётся одновременно с самой жалобой. «Сначала восстановим, потом напишем» не получится.
Рассматривается заявление заочно: по части 3 статьи 375.2 ГПК РФ судья решает вопрос без судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле; часть 4 разрешает председателю областного суда или его заместителю не согласиться с этим определением и вынести своё.
Если срок пропущен, а о восстановлении не просят либо в нём отказано, жалобу возвращают без рассмотрения по существу (пункт 4 части 1 статьи 375.5 ГПК РФ). Перечня уважительных причин закон не устанавливает, оценивает их суд, поэтому к заявлению прикладывают документы: медицинские, доказательства позднего получения копии судебного акта.
Чем президиум областного суда отличается от кассационного суда
Это не просто смена вывески. Главное различие — фильтр на входе. В кассационном суде общей юрисдикции действует сплошная кассация. В президиуме областного суда модель выборочная: по части 2 статьи 375.6 ГПК РФ судья сначала изучает жалобу по материалам дела и выносит одно из двух определений — об отказе в передаче жалобы в заседание президиума, если оснований для пересмотра нет, либо о передаче жалобы с делом в заседание. До президиума доходит не всякая жалоба, поэтому правовая ошибка должна быть видна уже одному судье. Отличается и голосование: по части 4 статьи 375.15 ГПК РФ постановление принимается большинством голосов, а при их равенстве жалоба считается отклонённой. Сроки — статья 375.7 ГПК РФ: не более двух месяцев с даты поступления жалобы с делом и не более трёх месяцев, если она передана в заседание президиума.
Пределы проверки и полномочия принципиально те же, что у кассационного суда. Президиум проверяет законность в пределах доводов жалобы; в интересах законности вправе выйти за эти пределы, но не вправе проверять то, что не обжалуется (статья 375.12 ГПК РФ). По части 3 статьи 375.14 ГПК РФ он не устанавливает обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты нижестоящими судами, и не предрешает вопросы достоверности доказательств; дополнительные доказательства не принимаются. Основания для отмены перечислены в статье 375.13 ГПК РФ и включают безусловные — например, рассмотрение дела в отсутствие лица, не извещённого надлежащим образом.
Государственная пошлина в 2026 году
Размеры установлены пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ; закон № 79-ФЗ налоговых норм не менял. Кассационная жалоба на судебный приказ — подпункт 19: 3 000 рублей для физических лиц и 15 000 для организаций. Обычная кассационная жалоба — подпункт 20: 5 000 и 20 000, причём ставка одинакова и для президиума областного суда, и для кассационного суда общей юрисдикции. Жалоба в Верховный Суд РФ — подпункт 21: 7 000 и 25 000.
По алиментным делам подпункт 2 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождает от пошлины «истцов — по искам о взыскании алиментов». Автоматически считать, что льгота покрывает и кассационную стадию, нельзя: там, где законодатель хотел охватить жалобы, он сказал об этом прямо — подпункт 6 того же пункта освобождает стороны при подаче апелляционных и кассационных жалоб по искам о расторжении брака. Поэтому к жалобе взыскателя алиментов прикладывают ходатайство об освобождении со ссылкой на подпункт 2, а решает вопрос суд. Плательщика алиментов льгота не касается в любом случае. Если пошлина не уплачена, документ о праве на льготу не приложен и ходатайства нет, жалобу возвращают без рассмотрения по существу (пункт 7 части 1 статьи 375.5 ГПК РФ).
Что стало с жалобами, поданными до 10 мая 2026 года
Обратной силы у нового порядка нет. Часть 2 статьи 3 Федерального закона № 79-ФЗ: производство по жалобам и представлениям, поданным в кассационный суд общей юрисдикции до дня вступления закона в силу — на акты мировых судей и на акты районных судов как судов апелляционной инстанции, — идёт по правилам, действовавшим на день их подачи. Жалобу, сданную в Восьмой кассационный суд, например, 20 апреля 2026 года, рассматривал именно он и по прежним правилам. Сколько таких производств ещё не окончено, открытых данных нет, но для расчёта срока второй кассации дата итогового определения по-прежнему имеет значение.
Частые вопросы
Я подал апелляцию в районный суд на решение мирового судьи о разводе, определение вынесено в июне 2026 года. Куда подавать кассационную жалобу?
В президиум Новосибирского областного суда, сдав жалобу мировому судье, который выносил решение. Определение вынесено после 10 мая 2026 года, поэтому применяется новый порядок, а срок — три месяца со дня изготовления мотивированного определения.
Можно ли обжаловать в кассации судебный приказ о взыскании алиментов, если пропущен срок на возражения?
Да, часть 1 статьи 375.1 ГПК РФ прямо называет судебные приказы мировых судей среди объектов обжалования в президиум областного суда. Три месяца отсчитываются со дня вступления приказа в законную силу, пошлина — 3 000 рублей для физического лица. Но сам по себе пропуск срока на возражения основанием для отмены не является: президиум проверяет законность приказа, а не переоценивает обстоятельства.
Судья областного суда отказал в передаче жалобы на рассмотрение президиума. Это тупик?
Скорее нет. Новая редакция пункта 1 части 2 статьи 390.4 ГПК РФ говорит об обращении в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, если акт обжаловался в кассационном порядке в президиум областного суда, — не требуя, чтобы президиум рассмотрел жалобу. Отдельного механизма пересмотра определения об отказе в передаче внутри областного суда глава 40.1 ГПК РФ не предусматривает. Но норма новая, практики и разъяснений по ней пока нет, поэтому заранее гарантировать приём жалобы в Верховном Суде нельзя.
Мой спор об определении места жительства ребёнка вёл районный суд. Для меня что-то изменилось?
Нет. По делам, которые районный суд рассматривал по первой инстанции, первая кассация прежняя — Восьмой кассационный суд в Кемерове. Изменения затронули только акты мировых судей и акты районных судов как судов апелляционной инстанции.
Можно ли подать кассационную жалобу в электронном виде?
Да, часть 1 статьи 375.4 ГПК РФ это допускает. Подавать нужно через суд первой инстанции — тот, который вынес обжалуемое решение или судебный приказ.
Приостановит ли кассационная жалоба исполнение решения о взыскании алиментов?
Автоматически нет. По части 1 статьи 375.6 ГПК РФ судья областного суда вправе приостановить исполнение решения до окончания производства в суде кассационной инстанции, но только при наличии просьбы об этом в самой жалобе или в отдельном ходатайстве; ходатайство в электронном виде подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Удовлетворение — право суда, а не обязанность.
Что делать дальше
Порядок обжалования поменялся недавно, и типичная ошибка сейчас не в доводах, а в адресе и в дате. Жалобу, отправленную в Кемерово по делу мирового судьи, перенаправят, а срок за это время может истечь. Прежде чем писать текст, проверьте три вещи: кто рассматривал дело по первой инстанции, какая дата стоит на мотивированном апелляционном определении и уплачена ли пошлина в правильном размере.
Юридическое бюро «Пагаев и партнёры» ведёт семейные споры в судах Новосибирска и области на всех стадиях, включая кассацию: определяем инстанцию и срок, готовим жалобу, заявляем ходатайства о восстановлении срока и о приостановлении исполнения.
Звоните: +7 (383) 234-90-30. Приём в Краснообске, дела ведём по Новосибирску и области. На консультации разберём ваши судебные акты и скажем, есть ли в деле кассационные основания — то есть нарушение норм права, а не спор об оценке доказательств.
Материал подготовлен 16.09.2026.