С 9 января 2026 года исполнительский сбор вырос с 7 до 12 % от суммы долга, а минимальный сбор с гражданина — с 1 000 до 2 000 рублей. Это изменения, внесённые Федеральным законом от 29.12.2025 № 563-ФЗ в статью 112 закона «Об исполнительном производстве». Для плательщика алиментов это значит, что каждая образовавшаяся задолженность обходится дороже: сбор считается с каждого долга отдельно и уходит в бюджет сверх самих алиментов. Для получателя главное другое: новое правило об удержании 11 % сбора из каждой взысканной суммы на алименты не распространяется, и в очереди взыскателей алименты по-прежнему идут первыми. Разберём, что поменялось, а что осталось прежним.
Что изменилось с 9 января 2026 года
Закон № 563-ФЗ подписан 29 декабря 2025 года и в тот же день официально опубликован на портале правовой информации. Отдельной даты вступления в силу в нём нет, поэтому действует общее правило: федеральный закон вступает в силу через десять дней после официального опубликования, то есть с 9 января 2026 года. Переходных положений закон тоже не содержит.
Поправок три группы. Первая — размер сбора: по части 3 статьи 112 он теперь составляет 12 % от суммы, подлежащей взысканию, но не менее 2 000 рублей с гражданина или индивидуального предпринимателя и не менее 20 000 рублей с организации. Вторая — новый порядок: по части 4.1 статьи 112 по имущественным требованиям сбор удерживается частями из каждой взысканной суммы. Третья — очерёдность распределения денег: изменены статья 110 и статья 111, где появилась часть 1.1. Для алиментных дел важны все три группы, но по-разному.
Сколько теперь стоит просрочка плательщику
Исполнительский сбор — это не плата получателю, а денежное взыскание в федеральный бюджет за то, что должник не исполнил требование вовремя (часть 1 статьи 112). Для алиментов есть специальное правило: сбор за неуплату исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности (часть 5 статьи 102 и часть 4 статьи 112). Иными словами, сбор берётся не с будущих платежей, а с конкретного долга, который пристав зафиксировал в постановлении.
Посчитаем на примере. Пристав определил задолженность в 150 000 рублей. По старой ставке 7 % сбор составил бы 10 500 рублей, по новой ставке 12 % — 18 000 рублей. При небольшом долге срабатывает минимальный порог: с долга 10 000 рублей 12 % дают 1 200 рублей, но меньше 2 000 рублей с гражданина взять нельзя, поэтому сбор составит 2 000 рублей. Каждая новая задолженность, по которой пристав вынесет постановление, может повлечь новый сбор.
Сбор платится сверх долга по алиментам и сверх неустойки, о которой скажем ниже. В итоге плательщик, который копит долг, платит трижды: сам долг, неустойку получателю и сбор государству.
Правило «11 % с каждого платежа» и почему алименты из него исключены
Самая заметная новелла — часть 4.1 статьи 112. Если должник не исполнил имущественное требование в срок для добровольного исполнения, из каждой взысканной суммы или из выручки от продажи его имущества сразу удерживается сбор в размере 11 %. Оставшаяся часть сбора (по тексту закона — «один процент») взыскивается уже после того, как требования взыскателя удовлетворены полностью. До поправок взыскатель сначала получал всё, а сбор шёл в последнюю очередь; теперь по кредитам, распискам и другим обычным долгам часть каждого платежа уходит в бюджет раньше, чем долг погашен.
Но закон прямо сделал исключение: правило части 4.1 не применяется к исполнительным документам с требованиями из пункта 1 части 1 статьи 111. Это требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда здоровью и вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба от преступления и о компенсации морального вреда. То же подтверждает новая часть 1.1 статьи 111: особенности статьи 112 учитываются только при распределении денег по требованиям второй–четвёртой очереди. Значит, из поступлений по алиментам 11 % в бюджет «на лету» не удерживается, и получатель получает взысканное в полном объёме.
Одно уточнение. Раньше пункт 3 части 3 статьи 110 прямо отправлял исполнительский сбор в третью очередь распределения, после требований взыскателя и расходов на исполнительные действия. Закон № 563-ФЗ этот пункт признал утратившим силу, а в пункте 1 той же части указал, что в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя с учётом особенностей статьи 112. Когда именно взыскивать сбор по алиментному производству, если часть 4.1 статьи 112 к нему не применяется, в статье 110 теперь прямо не сказано. Логика закона указывает, что сначала удовлетворяются требования получателя, но разъяснений ФССП или судов на этот счёт пока нет, и практика не сложилась.
Сохраняется ли приоритет алиментов
Да. Статья 111 в первую очередь по-прежнему ставит требования о взыскании алиментов. Если с должника взыскано недостаточно, чтобы закрыть все долги, деньги сначала идут на алименты, и только после их полного удовлетворения — на зарплатные требования, налоги и платежи в фонды, а затем на все остальные требования, например банков (части 1 и 2 статьи 111). Если в одной очереди несколько взыскателей, сумма делится между ними пропорционально (часть 3 статьи 111).
У плательщика с кредитами и другими долгами появится неприятный эффект: по долгам второй–четвёртой очереди из каждого платежа будет уходить 11 % сбора, поэтому эти долги станут гаситься медленнее. Но на алименты это не влияет — они остаются первыми и без удержания сбора. Деньги с депозитного счёта службы судебных приставов перечисляются взыскателю в течение пяти операционных дней со дня поступления (часть 1 статьи 110), если у пристава есть реквизиты счёта получателя.
Как считается задолженность по алиментам
Размер задолженности определяет судебный пристав-исполнитель в постановлении о расчёте и взыскании задолженности, исходя из размера алиментов, установленного решением суда или соглашением (часть 2 статьи 102 закона № 229-ФЗ, пункт 3 статьи 113 СК РФ). Если алименты на ребёнка взысканы в долях от заработка, долг считается из заработка и иного дохода плательщика за период, когда алименты не удерживались. Если плательщик в этот период не работал или не представил документы о доходе, задолженность считают по средней заработной плате в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102, пункт 4 статьи 113 СК РФ). Для неработающего плательщика это часто оборачивается суммой, заметно превышающей его реальные возможности.
По общему правилу долг взыскивается в пределах трёх лет, предшествовавших предъявлению исполнительного листа или нотариального соглашения к взысканию (пункт 1 статьи 113 СК РФ). Но если алименты не удерживались по вине плательщика, долг взыскивается за весь период без ограничения тремя годами (пункт 2 статьи 113 СК РФ).
Если расчёт пристава нарушает интересы одной из сторон, получатель или плательщик может обжаловать постановление или обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102, пункты 4 и 5 статьи 113 СК РФ). Суд вправе определить долг в твёрдой сумме с учётом материального и семейного положения сторон. Для плательщика это важно ещё и потому, что от размера задолженности напрямую зависит исполнительский сбор: 12 % от завышенного долга — это переплата в бюджет.
Неустойка по статье 115 СК: отдельная санкция в пользу получателя
Сбор уходит государству, а неустойка — получателю алиментов. Если долг возник по вине плательщика, обязанного платить по решению суда, он платит неустойку в размере 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (пункт 2 статьи 115 СК РФ). Например, 30 000 рублей долга за 100 дней просрочки дают 3 000 рублей неустойки. Если алименты платятся по нотариальному соглашению, ответственность определяется самим соглашением (пункт 1 статьи 115 СК РФ).
Неустойку не начисляет пристав: её взыскивают в суде отдельным требованием. Суд может уменьшить неустойку с учётом материального и семейного положения плательщика, если она явно несоразмерна последствиям нарушения. Кроме неустойки получатель вправе взыскать убытки от просрочки в части, не покрытой неустойкой. Отметим, что пункт 1 части 1 статьи 111, на который ссылается часть 4.1 статьи 112, называет требования «по взысканию алиментов», а неустойку по статье 115 СК РФ прямо не упоминает. Относится ли исполнительный лист о неустойке к первой очереди и, значит, к исключению из правила 11 %, закон не говорит, а практика по новой норме не сложилась. Не исключено, что при исполнении такого листа сбор будут удерживать по общему правилу, — это стоит учитывать при расчётах.
Как уменьшить исполнительский сбор или освободиться от него
Новый размер сбора не лишил плательщика защиты. Сбор не устанавливается, если должник представил приставу доказательства того, что исполнить требование было невозможно из-за непреодолимой силы — чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 2 статьи 112). Если постановление о сборе уже вынесено, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления, с иском об отсрочке или рассрочке сбора, об уменьшении его размера или об освобождении от него (часть 6 статьи 112).
Суд учитывает степень вины должника, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства (часть 7 статьи 112). Уменьшить сбор можно не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112. В нашем примере сбор 18 000 рублей суд может снизить максимум до 13 500 рублей. Полностью освободить от сбора суд вправе, если нет оснований ответственности, предусмотренных Гражданским кодексом, — то есть, по сути, если должник докажет отсутствие вины в просрочке. Пока суд рассматривает такое заявление или иск, взыскание сбора приостанавливается, а решение об удовлетворении обращается к немедленному исполнению (часть 8 статьи 112). Излишне взысканное при уменьшении сбора возвращается (часть 9 статьи 112).
Важно: уменьшение или отмена сбора не уменьшают сам долг по алиментам. Это разные суммы с разными адресатами. И никакого гарантированного результата здесь нет: суд оценивает причины просрочки в каждом деле отдельно, поэтому доказательства уважительности — больничные, документы о потере работы, подтверждение платежей напрямую получателю — лучше собирать заранее.
Сколько могут удерживать из зарплаты
По общему правилу с должника-гражданина можно удержать не более 50 % заработной платы и иных доходов, причём размер удержания считается из суммы после уплаты налогов (части 1 и 2 статьи 99). Для алиментов на несовершеннолетних детей этот предел не применяется: удержание может доходить до 70 % (часть 3 статьи 99). Кроме того, сохранение за должником дохода в размере прожиточного минимума по исполнительным документам о взыскании алиментов не действует (часть 3.1 статьи 99).
Для плательщика это означает, что при текущих алиментах и крупном долге на руках может остаться меньше трети зарплаты. Для получателя — что при официальном доходе плательщика погашение долга идёт достаточно быстро, и именно поэтому так важно, чтобы исполнительный документ был у работодателя, а не только у пристава.
Банк и коды вида дохода с 1 сентября 2026 года
Кратко о ещё одном изменении. Федеральный закон от 25.04.2026 № 112-ФЗ с 1 сентября 2026 года обязал работодателей и других плательщиков доходов указывать в платёжных документах сумму, уже удержанную по исполнительному документу, и код вида дохода, а банк — соблюдать ограничения статей 99 и 101 закона № 229-ФЗ на основании этих сведений (части 5.1 и 5.2 статьи 70). Подробно этот механизм разобран в отдельной статье на соседнем сайте нашего бюро: https://dolgi-nsk.ru/journal/kod-vida-dohoda-spisaniya.html. Здесь важно одно: при правильно указанном коде банк должен учитывать лимиты удержаний, а для алиментов, как сказано выше, предел выше общего — до 70 %.
Административная и уголовная ответственность за неуплату
Помимо сбора и неустойки, за неуплату алиментов предусмотрена ответственность. По части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей в размере, установленном решением суда или нотариальным соглашением, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства влечёт обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток. Для тех, к кому обязательные работы и арест применить нельзя, предусмотрен штраф 20 000 рублей.
Если родитель, уже подвергнутый административному наказанию за такое же деяние, снова не платит в период, когда он считается подвергнутым наказанию, наступает уголовная ответственность по части 1 статьи 157 УК РФ: исправительные или принудительные работы на срок до одного года, арест до трёх месяцев либо лишение свободы на срок до одного года. При этом лицо освобождается от уголовной ответственности, если полностью погасило задолженность (пункт 3 примечаний к статье 157 УК РФ). Для плательщика это самый понятный стимул погасить долг до того, как дело дойдёт до суда.
Частые вопросы
Получатель алиментов теперь будет получать меньше из-за сбора 11 %?
Нет. Часть 4.1 статьи 112 прямо исключает из правила об удержании 11 % исполнительные документы о взыскании алиментов, а часть 1.1 статьи 111 распространяет особенности статьи 112 только на требования второй–четвёртой очереди. Взысканное по алиментам направляется получателю, а сбор с плательщика взыскивается сверх этого.
С какой суммы считается исполнительский сбор по алиментам?
С суммы каждой задолженности в отдельности (часть 5 статьи 102, часть 4 статьи 112), то есть с долга, определённого приставом в постановлении, а не с будущих ежемесячных платежей. Ставка с 9 января 2026 года — 12 %, но не менее 2 000 рублей с гражданина.
Можно ли снизить сбор, если долг возник из-за потери работы?
Можно попытаться. Суд вправе уменьшить сбор не более чем на четверть, предоставить отсрочку или рассрочку, а при отсутствии вины — освободить от сбора полностью (часть 7 статьи 112). Результат зависит от доказательств: суд учитывает степень вины, имущественное положение и другие обстоятельства.
Если у плательщика есть и кредиты, и алименты, что гасится первым?
Алименты. Они относятся к первой очереди по статье 111, и только после их полного удовлетворения деньги идут на требования следующих очередей. По кредитным долгам из каждого платежа при этом будет удерживаться 11 % сбора, по алиментам — нет.
Пристав насчитал долг по средней зарплате по России, хотя я работал. Что делать?
Представить приставу документы о фактическом доходе за спорный период и просить перерасчёт. Если пристав отказывает или расчёт всё равно нарушает ваши интересы, постановление можно обжаловать либо подать иск об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102, пункты 4 и 5 статьи 113 СК РФ). Снижение долга уменьшит и сбор.
Освободит ли погашение долга от уголовной ответственности?
Если долг погашен в полном объёме, лицо освобождается от уголовной ответственности по статье 157 УК РФ — это прямо предусмотрено пунктом 3 примечаний к статье. Обязанность платить текущие алименты при этом, разумеется, сохраняется.
Что делать дальше
Изменения 2026 года сделали просрочку по алиментам заметно дороже для плательщика, но не ухудшили положение получателя: алименты остаются в первой очереди и не попадают под удержание 11 %. И получателю, и плательщику стоит начинать с проверки постановления о расчёте задолженности — от него зависят и сумма долга, и неустойка, и размер сбора. Юридическое бюро «Пагаев и партнёры» в Новосибирске проверяет расчёты задолженности по алиментам, готовит жалобы на постановления пристава, иски об определении долга, о взыскании или снижении неустойки, об уменьшении исполнительского сбора и освобождении от него. Запишитесь на консультацию по телефону +7 (383) 234-90-30 — разберём ваши документы и честно скажем, на что можно рассчитывать.